1、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

 

　　8.1 運行策劃和控制

 

　　組織應(yīng)建立、實施、控制和保持滿足環(huán)境管理體系要求所需的過程，并通過下列方式實施6.1和6.2所識別的措施:

 

　　a) 建立過程的運行準(zhǔn)則;

 

　　b)按運行準(zhǔn)則實施過程控制。

 

　　注:控制措施可以包括工程控制措施和程序。控制措施可以在下一個層次實施(如消除、替代行政管理)，也可以單獨或組合使用。

 

　　組織應(yīng)控制策劃的變更和評審非預(yù)期變更的后果，必要時采取措施以減少任何不良影響。

 

　　組織應(yīng)確保外包過程是受控的或受影響的。應(yīng)用于這些過程的控制或影響的類型和程度應(yīng)在環(huán)境管理體系中予以明確。

 

　　與生命周期的視角相一致，組織應(yīng):

 

　　a)適當(dāng)時，建立控制措施，以確保在產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)過程中，考慮生命周期的每一階段，表明其環(huán)境要求;

 

　　b)適當(dāng)時，確定產(chǎn)品和服務(wù)采購的環(huán)境要求;

 

　　c) 向外部供應(yīng)方，包括承包商溝通其相關(guān)的環(huán)境要求:d)考慮提供關(guān)于與其產(chǎn)品和服務(wù)的運輸或交付、使用、用后處理和最終處置關(guān)聯(lián)的潛在的重要環(huán)境影響的信息的需求。組織應(yīng)保持文件信息，以必要的程度確信過程已按所策劃的實行

 

2、主要內(nèi)容

 

　　(1)組織應(yīng)識別與重要環(huán)境因素相關(guān)的運行活動，對其進(jìn)行控制。例如，對“油的泄漏”這一環(huán)境因素涉及的活動可能包括采購、運輸、設(shè)備維修等。

 

　　(2)組織應(yīng)針對沒有程序文件，可能會出現(xiàn)偏離環(huán)境方針和目標(biāo)的活動制定程序文件。例如，某化工廠“化學(xué)廢物的處置”有關(guān)人員不知如何處理，而是按生活垃圾進(jìn)行了處理，結(jié)果造成嚴(yán)重的環(huán)境影響，這時要制定程序文件。程序文件通常包括廢水、廢氣噪聲、固體廢棄物、化學(xué)品、節(jié)能降耗、相關(guān)方等管理程序。

 

　　(3)組織不需要針對所有與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行活動制定程序文件。

 

　　(4)組織在制定程序文件時應(yīng)明確規(guī)定對運行活動進(jìn)行控制的具體準(zhǔn)則，如具體的控制參數(shù)或指標(biāo)。

 

　　(5)組織不僅應(yīng)對自身的運行活動實施控制，還應(yīng)針對組織的供方在給組織提供產(chǎn)品和服務(wù)中可以識別的重要環(huán)境因素建立、實施和保持控制程序，并通報給相應(yīng)的供方，促使他們關(guān)注環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染。例如，某建筑施工組織要求承包裝修工作的單位使用環(huán)保裝修材料，施工中注意噪聲擾民情況等。

 

3、存在問題

 

　　(1)沒有程序文件，可能會出現(xiàn)偏離環(huán)境方針和目標(biāo)的運行，沒有制定文件化的控制程序。

 

　　(2)雖然制定了運行控制程序，但沒有明確規(guī)定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，如污水控制程序中未明確執(zhí)行的是國家或地方的何項標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　(3)沒有將環(huán)境控制的要求通報給相關(guān)方，如化學(xué)品供應(yīng)商、工程承包商等。

 

　　(4)生產(chǎn)企業(yè)的鋸、刨、砂磨等工序產(chǎn)生的粉塵、碎屑沒有進(jìn)行收集清理，到處飄灑。

 

　　(5)沒有按要求配備環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施沒有正常運行，如車間廢氣抽排系統(tǒng)未運行，或雖有運行，但排氣口處的凈化池?zé)o水。

 

　　(6)化學(xué)品使用、儲存現(xiàn)場未配備安全技術(shù)說明書(MSDS資料)。

 

　　(7)垃圾分類執(zhí)行不到位，存在可回收、不可回收或危險廢物混放的現(xiàn)象。

 

　　(8)易燃易爆品與其他易燃物混放，危險品未設(shè)置獨立存放空間。

 

　　(9)生產(chǎn)現(xiàn)場由于機械油的泄漏導(dǎo)致的污染未及時清理、糾正;廢油、廢液以及其他危險廢物的交接、流轉(zhuǎn)無記錄，最終處理無危險廢物處理聯(lián)單(危險廢物的處理必須由有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行，處理時開具統(tǒng)一的處理聯(lián)單)。

 

　　(10)污水處理站投藥記錄不全，未能掌握投藥的時間、劑量。

 

　　(11)環(huán)保設(shè)施不能提供維護(hù)保養(yǎng)的證據(jù)。

 

4、檢查方法

 

　　(1)詢問責(zé)任部門責(zé)任人(如環(huán)保科長)有哪些與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行活動，是如何策劃的，編制了哪些程序文件;抽查相關(guān)程序文件，是否包含運行準(zhǔn)則。

 

　　(2)結(jié)合重要環(huán)境因素，向相關(guān)人員了解主要污染源所在位置及控制情況。

 

　　(3)查看污染源處設(shè)置的設(shè)施、設(shè)備運行狀況，如廢水處理設(shè)施、除塵裝置、監(jiān)視測量設(shè)備，查閱運行記錄。

 

　　(4)查看危險化學(xué)品庫房存放的種類、數(shù)量，相應(yīng)的防護(hù)、應(yīng)急措施等管理狀況。

 

　　(5)進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場走訪時注意關(guān)注是否有新、擴、改建項目，確認(rèn)新項目是否執(zhí)行了環(huán)境評價手續(xù)(適用時)。