各地綠辦（中心）：

　　自2017年上半年起，中心建立了以問(wèn)題為導(dǎo)向的全國(guó)綠色食品評(píng)審情況定期通報(bào)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了中心與各級(jí)工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)互通，強(qiáng)化了各級(jí)審查責(zé)任落實(shí)，取得了初步成效。為貫徹落實(shí)綠色食品高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步著力解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)層層從嚴(yán)審查把關(guān)責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)將2017年7月- 2018年3月期間綠色食品評(píng)審情況通報(bào)如下。

　　一、基本情況

　　依據(jù)《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品專家評(píng)審工作程序》和《綠色食品專家評(píng)審工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，2017年7月- 2018年3月期間，中心共組織召開10期專家評(píng)審會(huì)，對(duì)經(jīng)受理審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、省級(jí)初審、中心綜合審查等環(huán)節(jié)符合評(píng)審條件的2723家申報(bào)主體的5472個(gè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了專家評(píng)審，其中5236個(gè)產(chǎn)品，準(zhǔn)予通過(guò)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率為95.69%；114家申報(bào)主體的236個(gè)產(chǎn)品，未予通過(guò)，評(píng)審不通過(guò)率為4.31%。

　　總體來(lái)看，2017年7月- 2018年3月期間各地綠色食品審查工作質(zhì)量較2017年上半年明顯好轉(zhuǎn)，綠色食品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。其中上海、河南、吉林、陜西、河北、重慶等地初審質(zhì)量和材料質(zhì)量較好，一審合格率較高；天津、吉林、海南、河南、青海、青島、大連、西藏等地沒有不通過(guò)的企業(yè)和產(chǎn)品，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率為100%。

　　二、存在問(wèn)題

　　盡管各地綠色食品審查工作取得了積極進(jìn)展，但在綜合審查和專家評(píng)審過(guò)程中，仍發(fā)現(xiàn)一些反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，給綠色食品質(zhì)量安全帶來(lái)巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　（一）農(nóng)藥違規(guī)使用問(wèn)題突出。共有117個(gè)產(chǎn)品因在企業(yè)調(diào)查表、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)存在綠色食品生產(chǎn)過(guò)程使用綠色食品禁用農(nóng)藥、超量使用農(nóng)藥、不遵守農(nóng)藥安全間隔期等違規(guī)行為導(dǎo)致不通過(guò)，占不通過(guò)產(chǎn)品總數(shù)49.58%，雖然與2017年上半年相比開始好轉(zhuǎn)，但仍處于高位。

　　（二）材料造假現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。經(jīng)審查并核實(shí)，查出了23個(gè)產(chǎn)品涉及企業(yè)偽造資質(zhì)證書、偽造生產(chǎn)記錄、代寫現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、偽造現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和檢查員簽名文件等弄虛作假行為，占不通過(guò)產(chǎn)品總數(shù)的9.75%。

　　（三）資質(zhì)審查不嚴(yán)。共有20個(gè)產(chǎn)品因申請(qǐng)主體或產(chǎn)品資質(zhì)條件不符合綠色食品要求導(dǎo)致不通過(guò)，占不通過(guò)產(chǎn)品總數(shù)8.47%，與2017年上半年相比，呈上升趨勢(shì)。

　　（四）一審合格率處于較低水平。一審合格率是衡量初審質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一審合格率為36.61%，處于較低水平，省級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的材料中有近三分之二存在材料不完備、內(nèi)容不科學(xué)或不規(guī)范、不符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，需要補(bǔ)充甚至反復(fù)補(bǔ)充材料，造成審查周期拖延，審查效率低。

　　請(qǐng)各地綠辦（中心）務(wù)必高度重視審查工作質(zhì)量，對(duì)照查找以上突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)審查責(zé)任，不斷提升受理審查、初審和補(bǔ)充材料審查把關(guān)質(zhì)量和效率，確保審查有效性和時(shí)效性。檢查員和分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)出具的初審意見負(fù)責(zé)，對(duì)不認(rèn)真審查和出具虛假意見的檢查員和工作機(jī)構(gòu)，中心將予以通報(bào)批評(píng)。

　　特此通報(bào)。

　　                      中國(guó)綠色食品發(fā)展中心　　　  

　　                         2018年4月20日