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    HACCP、ISO22000、ISO9001標準之間的關系淺析

    時間:2011-06-02

    HACCP管理體系認證ISO9001認證關系:

       ISO9001質量管理體系是一種為實施質量管理所需的組織結構、程序、過程和資源及其相互配置。ISO9001質量管理體系比HACCP所覆蓋的范圍更廣泛,幾乎涉及企業管理的方方面面,提出了8種管理思想理念,同時建立了一個較為科學,完整的管理體系結構模型,適合于各類組織實施質量管理。但它只提出了管理要求,側重于對組織進行宏觀控制,而對產品生產的各個環節沒有提出具體要求,不涉及具體的管理方法和手段,是企業生產管理的,可為企業建立管理體系提供平臺。

       作為HACCP前體條件的GMPSSOP緊扣企業生產實際,以衛生管理為主線,針對企業生產加工的具體過程提出了許多衛生管理方法和手段,適用于不同的生產企業。并為HACCP體系提供基礎支持,是企業生產管理的

       HACCP體系直插生產控制核心---安全。對CCP(關鍵控制點)提供科學、系統的控制方法,能充分發揮其控制質量安全的高效性和經濟性,是企業生產管理的

       既要達到ISO9001的質量管理體系的要求,又達到HACCP安全控制體系的要求,將質量手冊、程序文件、作業指導書,記錄表格溶為一體、形成便于生產操作和運行的模式 ——產品安全、衛生、質量一體化管理模型。

       這種一體化的管理模型吸納了ISO9001的管理思想、體系框架和過程方法。在ISO9001質量管理體系的平臺上,以GMPSSOP為主線,建立科學的衛生標準操作程序(SSOP),對整個產品加工的環境、人員、設施設備加以控制;同時以危害分析、HACCP計劃等手段,充分發揮HACCP體系控制產品安全效果顯著的優點,在滿足質量要求的同時,確保產品的衛生與安全。也就是說獲得ISO9001標準質量管理體系認證的企業實施 HACCP體系可有更加堅實的質量管理為基礎,其效果會更加明顯。

    HACCP管理體系認證與ISO22000認證的關系

       HACCP是控制危害的預防性體系,是用于保護食品防止生物、化學、物理危害的一種管理工具。HACCP雖然不是一個零風險體系,卻是目前食品安全控制的最有效的體系。HACCP作為最有效的食源疾患控制體系已經被多個國家的政府、標準化組織或行業集團采用,或是在相關法規中作為強制性要求,或是在標準中作為自愿性要求予以推薦,或是作為對分供方的強制要求。    

       2001年起,ISO就著手開發一個進一步定義HACCP在食品安全體系中的作用的審核標準,即ISO22000國際標準。

       ISO22000 標準的開發要達到的主要目標是:符合國際食品法典委員會(CAC)的HACCP原理;協調自愿性的國際標準;提供一個用于審核(內審、第二方審核、第三方審核)的標準;條款編排形式與ISO9001相一致;提供一個關于HACCP概念的國際交流平臺。

       因此,ISO22000不僅僅是通常意義上的食品加工規則和法規要求,還是尋求一個為集中、一致和整合的食品安全體系。它將HACCP體系的基本原則與應用步驟融合在一起,既是描述食品安全管理體系要求的使用指導標準,又是可供認證和注冊的可審核標準,為我們帶來了一個在食品安全領域將多個標準統一起來的機會,也成為在整個食品供應鏈中實施HACCP技術的一種工具。

       ISO22000特別關注并強調相互溝通,包括企業內部和外部的信息交流,在系統地危害分析并獲取信息的基礎上,確保在食品鏈每個環節中所有相關的食品危害均得到識別和充分控制。因此可以說ISO22000是從以HACCP為核心的控制體系發展到食品安全管理體系。

       ISO22000HACCP體系都是一種風險管理工具,能使實施者合理地識別將要發生的危害,并制定一套全面有效的計劃,以防止和控制危害的發生。但HACCP體系是源于企業內部對某一產品安全性的控制體系,以生產全過程的監控為主,適用范圍較狹窄。而ISO22000是適用于整個食品鏈的食品安全管理體系,不僅包含了HACCP體系的全部內容,并將其融入到企業的整個管理活動中,邏輯性強,體系更為完整。

       目前國內HACCP認證已依照ISO22000標準建立,而ISO22000標準與ISO9001標準有著更為相似和一致的體系結構和文件要求,為兩個體系的融合奠定了更穩固的基礎,融合后的體系既能預防和控制可能產生的質量安全危害,又可以提高產品的質量,但是兩者并不能相互取代。

       國家認證認可監督管理委員會(CNCA)已于2007718日發布的《關于食品安全管理體系認證審批政策的說明》中明確了ISO22000HACCP認證的定義:依據ISO22000開展的認證定義為食品安全管理體系認證(簡稱FSMS認證);依據HACCP及相關技術規范開展的認證為HACCP認證。由于HACCP認證已經在國內外貿易中得到普遍承認,因此在一段時間內ISO22000認證將與HACCP認證并存。

    ISO 22000認證與ISO 9001認證的關系:

       ISO 22000標準并不打算提出一些基本的強制性生產實踐要求,而是對那些期望滿足食品安全強制要求的企業給出管理要求,即要求組織將所有適用食品安全的有關法規和規章的要求融入食品安全管理體系中。標準提供了食品安全管理體系的框架,同時按照ISO描述管理體系要求的框架標準,即ISO導則72(2001)的要求建立,從而保證ISO 22000具有與ISO 9000和ISO 14001一致的結構,以有助于企業建立整合的管理體系。 

       有關介紹ISO 22000和ISO 9001之間關系并進行對照的資料已有不少,但應該明確的是: ISO 9000并沒有包含ISO 9001:2000的所有要求, 要描述的是食品安全管理體系,因此它不是IS0 9001衍生的食品質量管理標準,這一點在工作組內已達成一致,所以在制定過程中也沒有將兩者內容結合在一起討論。John G.Surak認為,安全是政府管理和控制的對象,絕不允許對不安全的食物有所姑息;而質量高低可以由市場調節.如果質量低下,則企業會面臨喪失市場份額的風險,市場壓力就成為推動企業生產商質量產品的動力,因此對食品安全和質量的管理要求是不同的,IS0 22000并不是HACCP 7項管理原則與ISO 9001要求的簡單組合,而是一種風險管理工具,能使實施者合理地識別將要發生的危害,并制定一套全面有效的計劃,來防止和控制危害的發生。事實上,其他行業在控制和降低風險的過程中,同樣可以參考以HACCP為精髓的ISO 22000的管理思路。由此可見,不能認為ISO 22000只是在ISO 9001標準中加入食品行業某些特定內容后形成的,而將其視作類似于某些行業的“IS0 9001”標準,如汽車制造業的ISO 16949等。

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